各区人民政府，市政府有关部门：
为深入推进全市大气污染防治工作，促进环境空气质量进一步改善，根据市委、市政府“十大行动”工作部署，现就加快城市建成区燃煤锅炉淘汰（改造）工作有关事项通知如下：
一、目标任务
坚持条块结合、属地为主的原则，落实“应淘（汰）尽淘（汰）、能改尽改”的要求，建立政府政策引导、企业运作的推进机制，研究利用财政奖补、峰谷分时电价等优惠政策，主要采取集中供热（含余热利用）与清洁能源替代相结合的方式，确保2015年年底前，淘汰城市建成区热力管网覆盖范围内10吨/小时及以下燃煤锅炉;2016年10月底前淘汰（改造）城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉。
二、主要措施
（一）多渠道替代燃煤锅炉。一是优先利用集中供热（含余热利用）替代燃煤锅炉。按照《济南市工业余热利用行动实施方案》（济政办字〔2014〕35号），加快推进余热利用改造工程，有效增加集中供热能力，新增热源优先用于现有燃煤锅炉的替代。二是大力鼓励清洁能源替代燃煤锅炉。鼓励使用低谷电蓄能锅炉、空气源热泵等“煤改电”方式替代燃煤锅炉，对实施电蓄能锅炉改造的项目，全部执行单一峰谷分时电价。在具备气源和管网条件下，可采用“煤改气”方式替代燃煤锅炉。在具备相应的储存、运输条件，并满足环境保护、安全生产等相关要求的情况下，可改用成型生物质锅炉。
（二）推进超低排放改造。对部分具备条件的燃煤锅炉，可采用高效节能环保型锅炉置换改造现有锅炉，并实施超低排放改造，改造项目完成后，污染物排放及监测要按照省环保厅等五部门《关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》（鲁环发〔2015〕98号）确定的超低排放标准和监测技术规范执行。
（三）实施财政奖补政策。对按时限要求完成燃煤锅炉淘汰（改造）的，通过验收后，每置换改造1蒸吨给予10万元补贴；对提前完成淘汰（改造）的，通过验收后，每置换改造1蒸吨给予5万元奖励。其中，对委托第三方专业机构投资置换改造的，通过验收后，根据第三方机构与用户签订的协议，补贴及奖励款项可直接拨付给第三方机构。
（四）建立健全淘汰（改造）倒逼机制。强化对列入淘汰（改造）工作计划的燃煤锅炉的环境监管，发现违法行为一律依法严格实行按日计罚、停限产等处罚措施，并予以公开曝光，督促业主单位加快燃煤锅炉淘汰（改造）进度。对逾期未完成淘汰（改造）工作任务的，将实施强制淘汰。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各级各有关部门（单位）要充分认识燃煤锅炉淘汰（改造）工作的重要性和紧迫性，加强领导，强化措施，实施“清单管理”，切实做到工作任务、完成时限、措施要求、责任人员“四到位”，确保燃煤锅炉淘汰（改造）工作顺利推进。市大气污染防治工作指挥部负责研究燃煤锅炉淘汰（改造）工作重大事项，统筹协调工作开展，及时调度、通报工作进展情况。
（二）明确责任分工。各级各有关部门（单位）要进一步明确任务，分清责任，齐抓共管，协同推进。市环保局负责做好燃煤锅炉淘汰（改造）牵头组织工作；市市政公用局负责组织所属单位燃煤锅炉的淘汰（改造），统筹做好集中供热（含余热利用）替代燃煤锅炉工作；市财政局会同市环保局牵头制订燃煤锅炉淘汰（改造）补贴实施细则，并继续争取上级政策和资金支持；济南供电公司负责“煤改电”线路及配电设施建设，落实电蓄能锅炉单一峰谷分时电价政策，并会同市物价局继续争取其他“煤改电”优惠政策。各区政府、济南高新区管委会负责具体组织落实本辖区燃煤锅炉淘汰（改造）工作。
（三）强化督查考核。市政府与各区政府、济南高新区管委会和市政府有关部门签订《燃煤锅炉淘汰（改造）工作责任书》，并将燃煤锅炉淘汰（改造）工作纳入全市大气污染防治“十大行动”，一并督查考核。

附件：济南市城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰（改造）任务清单

济南市人民政府办公厅
2015年11月4日