关于完善北京城镇居民“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见

煤改清洁能源工程已在本市城市核心区及农村地区成功开展，是本市治理居民用煤产生的大气污染的重要措施。按照市政府办公厅印发的《北京市高污染燃料禁燃区划定方案》（京政办发〔2014〕21号）的要求，本市“2017年底前四环路内区域建成禁燃区”、“2020年底前城六区全境、远郊区县新城建成区80%区域建成禁燃区”。为推动朝、海、丰、石及远郊各区（县）散煤治理工作的顺利实施，经市环保局、市发展改革委、市财政局、市市政市容委、国网北京市电力公司、北京燃气集团等部门认真研究，明确如下意见。

一、“煤改电”工程

（一）政策适用范围及时限

本市城镇居民（非农业户口）中的“煤改电”用户。其中“煤改电”，专指居民由现用燃煤分户采暖改为用电分户采暖的改造工程。政策适用期为2015至2017年。

（二）配套政策内容

1.“煤改电”涉及的外电网改造的投资，10kV以上由国网北京市电力公司全部承担；10kV及以下至峰谷电表（含）由国网北京市电力公司承担70%，市发展改革委通过市政府固定资产投资给予30%补助。

2.户内线路改造，峰谷电表至取暖设备（不含）的改造投资，由市、区（县）财政分别负担60%、40%。

3.取暖设备优先使用蓄能式电暖器，由区（县）政府组织购置，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。

4.“煤改电”居民在采暖季可享受峰谷试点电价，谷段电价优惠时段统一为21:00至次日6:00。用户在享受低谷电价0.3元/度的基础上，由市、区（县）两级财政各补助0.1元/度。

5.“煤改电”居民房屋保温修缮由区（县）政府组织实施，相关费用原则上由区（县）财政负担。

二、“煤改气”工程

（一）政策适用范围及时限

市政燃气管网已通达且符合《城镇燃气设计规范》要求的区域内，本市城镇居民（非农业户口）由现用燃煤分户采暖改为用管道天然气分户采暖。政策适用期为2015至2017年。

（二）配套政策内容

1.市政燃气主管网至小区红线(或调压设施（含）)的投资，由燃气供应企业承担。

2．小区红线(或调压设施)至用户燃气计量表（含）的投资，由各区（县）政府研究确定政策并组织实施。

3.居民户内燃气计量表后管线的投资，原则上由居民自行承担。各区（县）政府可酌情给予适当补助。

4.居民用户用于取暖的燃气壁挂炉，市、区（县）两级财政按照实际购置价格的1/3分别对用户进行一次性补助。

5.接通天然气后，执行全市统一的居民管道天然气价格。

三、相关工作要求

各区（县）政府是“煤改电”、“煤改气”工程组织实施的责任主体，要科学规划，合理划定改造范围。

（一）要按照“清空计划”分年度任务目标，抓紧摸排居民使用散煤户数，建立台账，制定分年度实施方案。

（二）要结合本地实际，合理控制政府采购成本，研究确定采暖终端设备、谷段用电量等指标的最高补助限额。

（三）要积极协调督促相关部门，加快办理各项前期手续，确保工程按时完成。

  　　（四）要积极做好政策宣传工作，加大资金投入力度，确保各项工程建设和方案的落实。