北京阶梯气价质询会聚焦用气
北京阶梯气价质询会聚焦用气
新闻来源:   添加时间:2015-10-14 11:06:12   浏览次数:

北京市居民阶梯气价听证会将于10月21日召开。在听证会召开之前,昨天24位听证参加人先进行了一轮质询会,就“一户多人口”家庭用气量、壁挂炉自采暖用气等多个问题,与市发改委、市市政市容委等相关部门负责人实地走访,面对面质询。


“我是带着社区200多户居民的意见来的。”听证参加人李园园在西城区白纸坊街道建功北里社区工作,她介绍说自己通过上门问、电话聊等多种方式,收集到不少居民的意见,“无论哪套听证方案,大部分居民都处在天然气费用不会增加的第一档里,大家的生活都不会受到什么影响。”
9月,居民阶梯气价两套听证方案正式发布,其中第一套听证方案执行国家发改委给出的阶梯价格比例,即1:1.2:1.5,首档气价为2.28元/立方米不变,第二档和第三档的价格分别为2.7元/立方米和3.5元/立方米;第二套方案则更多结合北京的实际情况,首档气价同为2.28元/立方米不变,第二档、第三档的价格分别为2.5元/立方米和3.9元/立方米。


听证参加人对于两套听证方案已琢磨了近半个月,因此在昨天的质询会上,不少人一上来就点明了自己的观点和最关心的问题。


“壁挂炉用户够用吗?”
统观两套听证方案,虽然档位价格不一,但对于用气量的划分标准是完整一致的,即分为三档:第一档为年用气量不超过330立方米,第二档年用气量为330到500立方米,第三档为年用气量超过500立方米的部分。考虑到不少壁挂炉自采暖的居民用户,330立方米用气量显然不满足需求,因此两套方案都对壁挂炉自采暖进行单独计量,第一档增加1500立方米,第二档增加2500立方米。这也意味着,使用壁挂炉的采暖用户,只要年用气量不超过1830立方米,就是属于第一阶梯用气。
“增加1500立方米的年用气量够吗?1500立方米这个数是如何算出来的?”在昨天的质询会上,带着身边壁挂炉自采暖居民用户的一些疑问,听证参加人、北京市实验职业学校的郭玉英提出了这样的问题。
市发改委、市市政市容委的负责人马上算了一笔账,“在采暖季,集中供暖的居民家庭,每平方米需要约10立方米的天然气;壁挂炉用户,因为能实现自我调节,每平方米大约需要6到8立方米的天然气。一般情况下,新增的1500立方米年用气量基本够用的。”
至于1500立方米是如何得来的?市发改委相关负责人透露,他们曾委托专业的调查机构对2008年到2014年这6个采暖季的用气进行统计,壁挂炉用户中85%的家庭采暖年均用气量为1186立方米。

该负责人表示,1186立方米只是这些年平均值,采暖用气量还会随着冬天室外温度而变化。但在过去10年,北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季,85%壁挂炉用户的采暖用气量也没有超过1500立方米,因此确定了这一档位标准。



“一户多人”用气量究竟怎么算?

本市实施阶梯气价后,将与阶梯水价、电价一样,按户计量。而这样的计量方法,也会带来一个同样不可避免的问题,即“一户多人”的居民家庭是否会承担过高的用气量?在昨天的质询会上,一半以上的听证参加人都提出了这方面的疑问。
虽听证方案中已明确,对于确实因为人口较多而导致用气量增加的家庭,将会参考阶梯水价的方案,适当增加阶梯气量基数。但是,“怎么界定‘多人’?又适当增加多少气量?”多位听证参加人表示,希望在这一方面能有更明确的信息。
“其实,在第一档用气量覆盖的85%居民家庭中,就已经包含了部分人口多的家庭。”面对这些疑问,市发改委委员李素芳回应说:“对于一户多人家庭的认定,以及适当增加的气量大小,都会在听证会后继续细化,在未来正式的文件中会详细地列出来。”
据了解,此前本市阶梯电价和阶梯水价在采用按户计量的方式上,也都有各自解决人口多家庭使用量的办法。以阶梯水价为例,如果家里人口在六口及以上,每增加一人,用水量标准线便会提升30立方米。

听证会前为何要开质询会?
一般来说,本市正式召开听证会前,都会组织听证参加人先开一次质询会。根据《政府制定价格听证办法》的要求,听证参加人除了陈述自己的意见外,也可以就相关问题进行询问,这也是听证会参加人的一项职责。因此,听证参加人基本都会参加这个在听证会前非常重要的会。通过考察和座谈,能让听证代表对居民阶梯气价有一个更具体的了解。
按照惯例,对有事未能参加质询会的听证代表,届时市发改委也将通过面谈或电话的方式,听取有关建议和问题。

   

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